एफइएमए के तहत एक अधिकृत व्यक्ति कौन है?

अपनी बहुत सी जिम्मेदारियों के कारण, भारतीय रिजर्व बैंक विदेशी मुद्रा के सभी लेनदेन के लिए ज़िम्मेदार नहीं है। यह पार्टियों को इन जिम्मेदारियों को प्रतिनिधि बनाता है जिन्हें यह ‘अधिकृत व्यक्ति’ के रूप में संदर्भित करता है। भारतीय रिजर्व बैंक ने वास्तव में एफइएमए अधिनियम के रूप में जाना जाने वाला एक अधिनियम अनिवार्य किया है जो ‘फॉरेन एक्सचेंज मैनेजमेंट एक्ट’ के लिए है। 

एफइएमए नियुक्त है कि भारत के विदेशी मुद्रा को कैसे अंजाम देना चाहिए। एफइएमए की धारा 10 के तहत, भारतीय रिजर्व बैंक ने अधिकृत किया है कि कौन से व्यक्ति या पार्टियां विदेशी प्रतिभूतियों से निपट सकते हैं। एफइएमए की धारा 2 (सी) के अनुसार, धारा 10 (1) के तहत अधिकृत किसी भी व्यक्ति जैसे प्रस्ताव पेश करने वाली बैंकिंग इकाई, नकद परिवर्तक, अधिकृत व्यापारी के पास देश की विदेशी प्रतिभूतियों और विदेशी मुद्रा में सौदा करने का अधिकार है।

अधिकृत व्यक्तियों के प्रकार

एफइएमए ने अधिकृत व्यक्तियों को चार श्रेणियों में विभाजित किया है। प्रत्येक श्रेणी उन लोगों के एक खंड को ग्रहण करती है जो एफइएमए के तहत अधिकृत व्यक्ति हैं। वे इस प्रकार हैं:

श्रेणी I

इसमें राज्य बैंक, वाणिज्यिक बैंक, सहकारिता और शहरी सहकारिता बैंकों जैसी संस्थाएं शामिल हैं। समय-समय पर, उन्हें अपने सभी पूंजी खाते और चालू खाता लेनदेन के लिए आरबीआई के जारी किए गए निर्देशों का पालन करने की अनुमति है।

श्रेणी II

श्रेणी II में ऐसी अन्य संस्थाओं के बीच कॉप बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों और अपग्रेड किए गए एफएफएमसी शामिल हैं। इन संस्थाओं को उनके चालू खातों से कुछ गैर-व्यापार से संबंधित लेन-देन की अनुमति है। एफएफएमसी के लिए, सभी गतिविधियों की अनुमति है। 

श्रेणी III

कुछ चयनात्मक वित्तीय संस्थानों और अन्य श्रेणी III में शामिल हैं। इन संस्थाओं को भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा विदेशी मुद्रा के लिए प्रासंगिक सभी लेन-देन की अनुमति दी जाती है।

श्रेणी IV

इसमें शहरी सहकारी बैंकों, पद विभाग और अन्य संस्थानों जैसे पूर्ण धन परिवर्तक शामिल हैं। जब आरबीआई नियमों के अनुसार अनुमत गतिविधियों की बात आती है, तो ऐसी संस्थाएं विदेशों में व्यावसायिक यात्राओं या निजी उद्देश्यों के लिए विदेशी मुद्रा प्रतिभूतियां खरीद सकती हैं।

अधिकृत व्यक्ति का निरीक्षण करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की शक्तियां

यदि भारतीय रिजर्व बैंक किसी तीसरे पक्ष से उपरोक्त अधिकृत व्यक्तियों से संबंधित किसी भी संदिग्ध गतिविधि को आशंका सुनता है, तो उनके पास उस पार्टी का निरीक्षण करने की शक्ति होती है जिस पर आरोप लगाया जाता है। एफइएमए की धारा 12 में यह अधिकार बहुत स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। इसमें कहा गया है कि रिजर्व बैंक, किसी भी समय, आधिकारिक तौर पर वर्गीकृत अधिकृत कर्मियों की गतिविधियों और व्यवसाय का निरीक्षण कर सकता है। जांच रिजर्व बैंक के एक अधिकारी द्वारा की जाएगी और अधिकारी द्वारा जांच विशेष रूप से बैंक द्वारा अधिकृत की जाएगी। 

जांच कई मुद्दों से संबंधित हो सकती है लेकिन निम्नलिखित वर्गों में विभाजित की जा सकती है। जांच का पहला बिंदु रिजर्व बैंक को प्रस्तुत किए गए किसी भी सूचना, विवरण, या बयान की शुद्धता की पुष्टि करने के बारे में हो सकता है। अधिकृत व्यक्तियों का निरीक्षण करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की शक्तियों को सही ठहराने का एक अन्य कारण यह है कि यदि भारतीय रिजर्व बैंक किसी भी विवरण या जानकारी को प्राप्त करना चाहता है, जिसे अधिकृत व्यक्ति ऐसा करने के लिए कहे जाने के बाद भी प्रस्तुत करने में विफल रहा है। 

अधिकृत कर्मियों का निरीक्षण करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की शक्तियों को प्रमाणित करने का तीसरा कारण यह है कि यदि भारतीय रिजर्व बैंक अधिनियम के किसी भी प्रावधान या उसके अधिनियमों, नियमों, निर्देशों या आदेशों के अनुपालन को सुरक्षित करने का प्रयास कर रहा है। यह प्रत्येक व्यक्ति का कर्तव्य है जो आधिकारिक तौर पर भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा अधिकृत है या किसी ऐसे संगठन का हिस्सा है जो आधिकारिक तौर पर भारतीय रिजर्व बैंक की जांच से संबंधित किसी भी जानकारी का उत्पादन करने के लिए अधिकृत है। यह अधिकृत कर्मियों के मामलों से संबंधित कुछ भी हो सकता है जिसमें दस्तावेज, पुस्तकें, खाते और ऐसे अन्य विवरण शामिल हैं जिनके पास उनकी निगरानी में हो सकते हैं। 

इन वस्तुओं को उनके प्रतिनिधि अधिकारी के माध्यम से भारतीय रिजर्व बैंक को प्रस्तुत करना आवश्यक है। अधिकारी उस समय सीमा को भी तय करता है जिसमें इन दस्तावेजों, खातों, पुस्तकों और अन्य विवरण प्रस्तुत किए जाने की आवश्यकता होती है। यदि अधिकृत कर्मचारी अपनी जांच में अधिकारी के अनुरोध का पालन करने में विफल रहते हैं, तो उन्हें विदेशी प्रतिभूतियों में सौदा करने के लिए अपने प्राधिकरण को खोने का खतरा होता है। भारतीय रिजर्व बैंक के पास प्राधिकरण को रद्द करने की शक्ति है यदि उन्हें गतिविधि की आशंका हैं। 

निष्कर्ष

एक अधिकृत व्यक्ति वह है जिसे भारत में विदेशी प्रतिभूतियों और विदेशी मुद्रा में सौदा करने का अधिकार है। एफईएमए के अनुसार, भारतीय रिजर्व बैंक ने चार वर्गों के कर्मियों को अधिकृत किया है जो इन विदेशी प्रतिभूतियों में सौदा कर सकते हैं। हालांकि, भारतीय रिजर्व बैंक अधिकृत व्यक्तियों की जांच करने के कई कारण हैं।